Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) zaprezentowało w lipcu nowelizacji ustawy o cudzoziemcach (UD408), której celem jest skrócenie postępowań w sprawie udzielania zezwoleń na pobyt czasowy orazograniczenie obciążeń administracyjnych po stronie urzędów wojewódzkich.
Celem jest ograniczenie biurokracji przy wydawaniu wiz oraz legalizacji pobytu. Strategia wskazuje także na potrzebę zwiększenia spójności między systemem legalizacji pobytu i legalizacji pracy.
Przewidywane ułatwienia
Projekt MSWiA zakłada, że:
- obywatele najbardziej rozwiniętych państw trzecich, którzy korzystają z ruchu bezwizowego w UE, w postępowaniach dotyczących legalizacji pobytu będą korzystać z instytucji milczącego zakończenia postępowania,
Czytaj więcej
Za 5-8 lat gdyński port ma uzyskać solidne połączenie drogowe z siecią autostrad. W tym czasie powstanie także Port Zewnętrzny i nowy terminal kont...
- selekcji tych państw dokona Rada Ministrów w drodze rozporządzenia. Przepisy projektowanej ustawy wskażą kryteria selekcji tych państw, które uwzględnią: ruch bezwizowy, członkostwo w OECD, wysoki poziom PKB w przeliczeniu na jednego mieszkańca według parytetu siły nabywczej oraz kryterium migracyjne odnoszące się do liczby wydanych decyzji o zobowiązaniu do powrotu w stosunku do liczby cudzoziemców z danego kraju w Polsce,
- na listę nie trafią państwa o zwiększonym poziomie zagrożenia terrorystycznego lub przestępczością, mającym zasięg międzynarodowy, niewspółpracujące przy przyjmowaniu cudzoziemców wydalanych z Polski oraz w przypadku, w którym będzie to stało w sprzeczności z interesem Rzeczypospolitej Polskiej lub zobowiązaniami międzynarodowymi,
- milczące zakończenie postępowania nie będzie następować, gdy dane cudzoziemca będą figurować w Systemie Informacyjnym Schengen do celów odmowy wjazdu i pobytu,
- Milczące załatwienie sprawy będzie dotyczyć wyłącznie postępowań toczących się przed wojewodami, tj. w I instancji administracyjnej (na etapie najbardziej obciążonym organizacyjnie) i nie będzie dotyczyć postępowań odwoławczych toczących się przed Szefem Urzędu do Spraw Cudzoziemców.
Uwagi przedsiębiorców
Pracodawcy RP wskazują, że projekt zakłada dostęp do szybkiej ścieżki jedynie obywatelom państw bogatych, a pomija znaczną część osób od lat legalnie przebywających w Polsce, mających zatrudnienie, nieposzlakowaną opinię i regularnie opłacającą podatki i składki ZUS. Znaczenie miałaby także postawa pracodawcy i jego rzetelne wywiązywanie się ze swoich obowiązków. Pracodawcy RP postulują zastosowanie procedury milczącego zakończenia procedury także wobec cudzoziemców kontynuujących legalny pobyt i zatrudnienie w Polsce.
Czytaj więcej
Towarowi przewoźnicy kolejowi domagają się poprawy przepustowości szlaków. Wraz z modernizacją linii kolejowych zniknęły mijanki, bez których pocią...
Pracodawcy RP chwalą także pozostawienie Radzie Ministrów możliwości elastycznego określania katalogu państw, których obywatele będą mogli korzystać z uproszczonej procedury. Postulują, aby Rada Ministrów mogła także wskazywać konkretne grupy cudzoziemców uprawnione do korzystania z uproszczonych procedur.
Pracodawcy RP uważają, że zasada, według której brak decyzji postanowienia wojewody w ciągu 60 dni oznacza milczące zakończenie sprawy powinna być stosowana także przy wnioskach o pozwolenie na pobyt czasowy i pracę przy kolejnych wnioskach osób już wcześniej kontrolowanych.
Przewoźnicy potrzebują kierowców
Przedsiębiorcy domagają się od Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej wydania rozporządzenia przez MRPiPS zawierającego wykaz grup zawodów, w których występują niedobory kadrowe i wpisaniu zawodu kierowca samochodu ciężarowego „na listę tych zawodów. Ma ono uprościć i przyspieszyć formalności.
Ministerstwo w liście do ZMPD przypomina, że wydanie rozporządzenia z wykazem grupy zawodów, w których występują niedobory kadrowe, ma charakter fakultatywny, nie obligatoryjny. Ponadto brak rozporządzenia nie uniemożliwia wydawania dokumentów dla cudzoziemców, którzy mieli zostać ujęci w wykazie.
Czytaj więcej
Polemika Mariana Bąka – autora książki „Szerokim torem do Sławkowa. Nie szerokość toru, lecz szerokość myślenia” z artykułem „Dla Boga, polski kole...
W pierwszej połowie roku wydano łącznie 25 189 dokumentów legalizujących pracę dla kierowcy ciągnika siodłowego oraz 19 856 dokumentów legalizujących pracę kierowcy samochodu ciężarowego. 83% ww. dokumentów dotyczyło obywateli Ukrainy oraz Białorusi.
W roku 2025 średni czas rozpatrywania wniosków o zezwolenia pobytowe w poszczególnych województwach wynosił: województwo dolnośląskie – 297 dni, województwo kujawsko-pomorskie – 514 dni, województwo lubelskie – 237 dni, województwo lubuskie – 469 dni, województwo łódzkie – 329 dni, województwo małopolskie – 175 dni, województwo mazowieckie – 265 dni, województwo opolskie – 610 dni, województwo podkarpackie – 248 dni, województwo podlaskie – 297 dni, województwo pomorskie – 543 dni, województwo śląskie – 633 dni, województwo świętokrzyskie – 271 dni, województwo warmińsko-mazurskie – 209 dni, województwo wielkopolskie – 343 dni, województwo zachodniopomorskie – 461 dni.
Liczba wniosków o zezwolenia na pobyt czasowy składanych przez cudzoziemców wzrosła z 361,3 tys. w 2021 roku do 508,1 tys. w ubiegłym.
